稳经济促发展见行动｜唐山市古冶区打造高质量发展新优势
稳经济 促发展 见行动｜唐山市古冶区打造高质量发展新优势
河北日报讯（记者王育民）打夯机轰鸣，运输车穿梭……3月23日，位于唐山市古冶区的唐山旭启金属材料有限公司光伏辅助设备制造产业园项目建设现场，一派繁忙。“项目总投资15亿元，全部建成后可实现年产光伏支架150万吨，在古冶区相关部门的大力支持下，我们争取一年内完成从项目开工建设到一期投产运营。”该项目负责人介绍。
聚焦补链延链强链，古冶区依托该项目，打造战略性新兴产业集群。作为资源型老矿区，古冶区面对资源日渐枯竭、境内煤矿相继破产重组等问题，目前，该区加快构建现代化产业体系，全力打造高质量发展新优势，谱写百年矿区高质量转型发展新篇章。
转型发展离不开项目支撑。为推进计划总投资632亿元的98个重点项目早开工、早建设、早落地，该区深入推行重点项目包联责任制，实现“一个重点项目、一个分包领导、一个服务专班”，完善土地、用能、资金、配套基础设施“要素跟着项目走”机制。同时，聚焦新兴产业培育和传统产业迭代升级，制定转型振兴战略规划和产业发展规划，大力实施新能源、新材料、精品钢铁、装备制造、绿色建材、现代服务业等“六大产业崛起行动”，实现产业沿链聚合、企业集群发展，加快构建现代化产业体系。
服务周到，说到做到，事情办到，机制独到……古冶区把优化营商环境动员大会作为今年春节后的“第一会”，提出了打造“古冶营商”品牌的“四个到”工作法。其中，出台20条政策措施，从优化市场环境、政务环境、金融环境、法治环境等方面，不断提升服务质量。同时，搭建网上投诉平台，24小时接受群众投诉，并从企业、个体工商户、“两代表一委员”中聘请社会义务监督员，制定高位统筹的组织领导机制、奖惩分明的考核问效机制、全面覆盖的督导问责机制、多方联动的宣传推广机制，确保优化营商环境各项政策措施落地见效。
坚持“走出去、引进来”，古冶区以更宽视野、更大力度招大引强、招高引新，全力打造高质量发展新优势。放眼京津冀、长三角、珠三角，该区积极组织项目推介、签约活动，走访重点企业、科研机构、行业协会，加强对外招引。坚持对内挖潜，鼓励既有企业新增投资、新上项目，引导退城搬迁企业站在高起点、瞄准新产业“二次创业”，加速新旧动能转换。坚持以商招商、以企带企，瞄准驻区国企、民企高管，特别是古冶籍在外企业家和成功人士，以情招商、以诚感商，带动项目、资金、技术、人才“金凤还巢”，并加大总部经济、平台经济、数字经济企业招引力度，着力引进一批央企、国企及二三级公司总部。
为高质量发展插上腾飞的翅膀，古冶区始终把创新放在转型发展的核心位置，激活创新主体、做强创新平台、汇聚创新人才，持续优化创新生态。积极构建“科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业”梯次培育体系，积极对接中科院、北京科技大学等高校院所，用好盛和众创空间等平台，支持北京新元科技园等转化平台发展壮大，全力打造“京津孵化、古冶产业化”创新协作发展模式。同时，深入实施人才强区战略，积极推进青年发展型城市试点建设，拿出真金白银、真心实意，做好住房、落户、子女教育、配偶就业等服务保障，大力引进高层次人才，培育高技能人才，并健全完善人才培养、使用、评价、流动、激励机制，让本地青年人愿意留在古冶、外地青年人愿意落户古冶。
春光明媚，在位于古冶区的唐山三友矿山，果树吐芽，浅草泛绿。“我们坚持‘边开采、边治理、边恢复’，累计投入3.6亿元，对地质环境恢复治理与环保设施整治双管齐下，让绿色成为矿山发展的底色。”该矿山相关负责人说。
让矿山变为青山、“花果山”，折射出古冶区全面绿色转型的决心。为加快发展方式绿色转型，古冶区持续整治大气污染，一体推进水土治理，加快矿山生态环境修复，着力打造山清水秀新颜值，让绿色成为城市最美的底色。
古冶区加快矿山生态环境修复，着力打造山清水秀新颜值，让绿色成为城市最美的底色。图为生态修复治理后的唐山三友矿山。古冶区委宣传部供图
记者：古冶区是全省6个资源型城区、全国50个独立工矿区之一，在转型发展、绿色发展方面，古冶区做了哪些探索？
陈延杰：在国家和省、市大力支持下，古冶区将独立工矿区改造搬迁支持政策转化为转型发展的生动实践，坚定推进产业崛起、环境治理、生态修复、交通突破、城市更新、民生改善、乡村振兴、就业扩增等转型振兴八项行动，取得了阶段性成绩。在2022年全省综合绩效考核中，古冶区在全省6个资源型城区中排名第一。我们重点做了五方面工作，聚焦项目建设，构建现代产业体系；聚焦城市更新，加快新型城镇化建设；聚焦大气治理，推进生态环境修复；聚焦民生福祉，扎实办好民生实事；聚焦平安法治，完善基层社会治理体系。
记者：今年，古冶区在推进产业转型上有哪些谋划和安排？
陈延杰：加快产业转型升级、构建现代化产业体系是我们当前应对钢铁焦化企业退城搬迁阵痛的首要任务。我们深入贯彻落实省委十届二次、三次全会决策部署，紧紧围绕全市“12345”总体工作布局，抢抓企业退城搬迁带来的产业重构历史性机遇，以优存量、创增量、提质量为方向，制定转型振兴战略规划和产业发展规划，实施新能源、新材料、精品钢铁、装备制造、绿色建材、现代服务业等六大产业崛起行动；把招商引资作为产业重构的“第一战场”，推动企业、资本“走出去”，加快产业、项目“引进来”；实施工业强企“1+1+N”专项行动，以最优政策鼓励支持既有企业再创业；突出科技赋能，用好企业研发费用加计扣除等普惠性政策，着力打造企业创新活跃、协同创新高效的创新场景。
记者：加快建设经济强省、美丽河北，要从营商环境抓起，古冶区在这方面有什么举措？
陈延杰：古冶区把优化营商环境作为推进转型振兴的“一号工程”，全区上下多点发力。攻克制度保障难点，全面落实《古冶区优化营商环境政策措施20条》等一揽子政策措施，简化或取消行政审批事项42项，并建立优化营商环境工作促落实4项机制。扫除经营主体需求痛点，强化客户思维，实行量体裁衣，只要来古冶投资，只要符合国家政策，我们都敞开大门，全力支持。破除精细服务堵点，推进以承诺制为基础的极简审批，建立项目建设领导包联及代办服务制度，健全完善“最多跑一次”“不见面审批”等措施，今年工程建设项目审批时间要做到全市最短，所有审批事项办理时限要全面低于全市平均水平。打造宣传推广亮点，加大优化营商环境先进事迹和经验做法宣传。
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