河北优化土地要素配置支持实体经济发展
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中国产业经济信息网 时间：2024-03-29
“有了玉田县经济开发区的区域综合评估成果作支撑，大大缩短了我们拿地后开工时间。”近日，说起区域评估对项目审批带来的便利，入驻河北唐山玉田县智能装备制造（印机）产业综合体园区的亚捷科技（唐山）股份有限公司董事长戚顺银说。
戚顺银说的区域综合评估，是指由政府主管部门对项目审批过程中涉及的有关评估事项进行统一评估，形成整体性、区域性评估成果，由区域内项目共享共用。
“以往，没有基础数据，我们得找第三方机构开展环评、水土保持、地灾压矿、文物勘察等评估评价工作，费时费力又费钱。”亚捷科技公司项目经理左军说，现在区域内各项评估成果可直接提取使用，至少节省了6个月时间。
玉田县是全国印机六大产业基地之一，目前有204家印机企业。为全力推动智能印机产业转型升级，玉田县围绕增强土地要素对优势产业高质量发展保障能力，让入驻经开区产业链条上的所有企业，通过将地块形状不规则且不相连的两宗地周边区域“化零为整”，再对成片410.5亩土地实行“标准地”出让，精心打造集研发、生产、服务、展示展览等功能于一体的智能装备制造（印机）产业综合体项目。
“该项目实施‘标准地’出让，事先开展区域评估，将原先企业拿地后的‘单个项目评’变为‘区域整体评’，由‘企业付费评’变为‘政府买单评’。”玉田县自然资源和规划局局长周凌风介绍，让入驻经开区产业链条上的所有企业免费共享区域评估成果，有效解决项目评估评审手续多、时间长、花费多等问题，减轻企业负担，提高项目建设效率。
玉田县深化区域评估改革和实施“标准地”出让，是河北省以优化营商环境为抓手，努力破解土地制约要素，提速项目建设的缩影。
目前，河北省级以上开发区全面实行工业用地“标准地”出让，并聚焦区域评估审批服务，深化实施“多规合一、多证合一、多测合一”改革，实施区域评估成果共享，在降低企业用地成本的同时，明确投资强度、亩均税收、单位能耗等标准，推动项目建设尽早落地。
据统计，2023年河北省工业用地采用“标准地”出让方式供应8.64万亩，占工业用地供应总面积的65%。为进一步有效降低企业用地成本，河北还在全省探索推行了长期租赁、先租后让、弹性年期出让等多元化供应模式，健全工业用地多元化供应体系。
2023年11月，在石家庄晋州市马于园区，兰升生物科技集团股份有限公司竞得一块出让年期为20年的土地，与以往一次性出让50年期相比，为该企业节约前期土地成本投入约50%以上。“采用弹性年期出让，用地企业可以根据项目实际情况灵活选取土地出让年限，进而降低企业初始用地成本。”晋州市自然资源和规划局党组书记梁召表示，实行弹性年限出让地块后，企业还可以申请办理“交地即交证”业务，交地的同时办理土地不动产权证书，为企业节省办证时间。
“优化土地配置方式，提高土地要素利用效率。”河北省自然资源厅权益处处长张效东表示，河北各地结合产业生命周期和项目用地实际需求等因素，灵活采取长期租赁、先租后让、弹性年期出让等供地模式，打破工业用地“一次性出让50年”的传统配置方式，推进工业用地供应由出让为主向租赁、出让并重转变，进而降低企业用地成本，提高土地要素配置精准性和利用效率。（经济日报记者 王胜强）
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