唐山海港经济开发区全力打造国家级开发区
2012年,海港开发区大胆解放思想,强力推进项目建设,使项目建设呈现出四面开花、捷报频传的良好态势。据统计,这区2012年实施重点建设项目81个,完成投资81.5亿元。项目建设质量和速度稳步提升,在全市开发区园区系统项目观摩活动中,综合排名居首位,有力地促进了国家级开发区建设。
在建设国家级开发区中,打造销售收入超千亿元开发区(2012年销售收入完成1000亿元,到“十二五”末完成1500亿元,步入超千亿元开发区行列),是海港开发区管委会通过解放思想提出的一个宏伟目标。“尽管目前市场低迷、需求不足、增速放缓、经济总体趋势下行,但正是组织谋划项目的大好时机。只有谋划得早、实施得好、建设得快,才能在经济复苏时,抢占先机、投产达效,第一时间收取经济效益!”海港经济开发区党工委书记、管委会主任袁志刚如是说。
2012年初,“双提升”项目建设方案在海港开发区出台:按照“投产一批、建设一批、储备一批、谋划一批”要求,全面实施项目建设提质提速计划,确保三年内项目建设在质量上有大提升,在速度上有大提升。
借助优势实施重点突破,做好招商大文章。为实现项目建设“双提升”,海港开发区打出招商“组合拳”:一是圈定重点招商产业和地区,实行重点突破。二是依托原有产业基础优势,延长产业链,重点招商装备制造、煤化工、现代物流、精品钢铁等产业项目。三是放大港口优势,大力拓展招商范围。充分借助京唐港区20号22号泊位竣工验收,集装箱运输业务实现新突破,8条内贸新航线陆续开通的机遇,坚持港口到哪里组织货源,就到哪里招商;港口在哪里开通航线,就到哪里招商,项目招商取得了事半功倍的良好效果。
建立科学的激励保障机制,为项目建设提供强劲支撑。在激励保障机制建设上,这区建立并运行了“六大机制”:实行重点项目调度制。项目建设领导小组每月听取重点项目进展情况汇报,研究解决项目推进过程中存在的重大问题,并督导项目责任单位和责任人在规定时限内办结;实行重点项目建设联络员制。项目责任单位明确一名班子成员负责分包项目的联络工作,并对应分包项目确定项目建设联络员。项目责任单位的联络员要随时掌握项目进展情况,督导项目建设单位完成年度目标任务,及时发现项目推进过程中存在的问题并协调处理,职责范围内不能解决的,及时向本单位领导汇报,本单位不能协调解决的,必须在一个工作日内将有关情况以书面形式上报领导小组办公室;实行重点项目现场办公制。项目分包领导、项目责任单位负责人及其联络员经常深入项目建设一线,及时协调解决项目推进中遇到的问题;实行重点项目建设通报制。项目责任单位和项目建设单位分别填报重点项目月份报表,同时建立项目建设台账;实行重点项目建设督查制。领导小组督查组对领导现场办公会议研究决定的事项和倒排工期表明确的目标任务进展情况及时跟踪督办,对重点项目建设情况开展定期和不定期督查,对项目推进不力的项目责任单位,及时下达督办文件,责令其限期整改。对不按时限上报重点项目月份报表或不能真实反映项目进展的单位,在全区范围内通报;实行重点项目建设考核奖惩机制。项目建设情况列入各单位的目标考核。年终,开发区对做出突出成绩的项目责任单位进行大力表彰,对完不成目标任务的项目责任单位取消其领导班子和领导干部的评先评优资格,对实际完成与目标任务差距过大的项目责任单位进行问责,对项目建设没有明显进展的按照项目签约协议处理。重奖有功人员,加大激励力度。去年该区拿出1500万元对在招商引资、项目建设以及其他方面作出突出贡献的功臣单位、企业及个人进行重奖,奖励力度空前,从而掀起了一轮招商引资、推进项目建设、加快发展的热潮。一个个机制,使项目建设工作者保持了长久热情和动力。
积极优化投资环境,持续加大改善环境力度。这区打造全市一流教育,建起全市设施一流的幼儿园、小学、初中、高中,确保了开发区教育水平连年跃上新台阶;打造全市一流医疗环境,海港医院拥有全市最先进的螺旋CT,硬件水平在周边县市同级别医院中名列首位;打造了全市一流的文体环境,区文化中心、海韵广场各项健身设施经过科学规划和管理,均得到了较为充分的利用,投资1.3亿元的体育馆和6680万元的体育中心顺利竣工,使这区拥有了一座特色突出、性能优良、智能化、现代化的体育场所。环境的不断优化,吸引了越来越多的人才慕名前来创业、定居。
攻坚克难成效大,项目建设捷报频传。针对招商难、资金难、用地难等一个个躲不开的“拦路虎”,这区在项目建设上攻坚克难,成绩卓著。为破解招商难,这区加大了“走出去,请进来”的力度,区领导率招商人员以如火的激情,发扬“五加二、白加黑”的拼搏精神,不辞辛苦,“进百企门,说千句话,行万里路”,积极开展招商活动。2012年,与乐亭县联合举办了“乐亭之缘”新春联谊会、北京驻华商务参赞外企代表重点招商项目推介会、上海招商推介会等国内外大型招商活动,重点发布招商项目39个,涉及总投资超过430亿元。先后参加了河北省经贸代表团赴台湾地区招商考察活动、2012河北省(香港)投资贸易洽谈会、廊坊国际经贸洽谈会、德国招商推介会等一系列重大招商引资盛会。通过积极努力,促成精密铸造生产基地、中储粮饲料加工等一大批利用内外资项目取得实质性进展。为破解资金难,这区多措并举:争列上级重点项目,为争取土地指标创造良好条件;积极参与银企对接活动,组织举行了银企对接会,为50多个项目申请贷款指标;争取中央投资,密切关注上级财政资金重点支持领域,按照国家产业政策和资金投向,努力争取上级部门资金支持,仅唐山港京唐港区口岸查验配套设施改造一个项目,就争取到资金780万元。为有效破解项目建设中的诸多难题,加强上门服务。2012年6月中旬到7月中旬,这区组织开展了以“为项目建设提速,为企业发展排忧”为主题的上门服务月活动,开发区党工委、管委会领导和区内职能部门负责人风尘仆仆,马不停蹄,走访了区内28家企业,81个重点项目,发现了140个问题,专门设立问题台账,实行全程跟踪督办,直至问题解决为止。这区为中浩聚甲醛项目、己二酸项目等多个项目协调解决了在项目用地、土方回填、水电配套等方面的问题,确保了这些项目建设顺利推进。
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