京津冀协同发展“河北答卷”：挽手并肩共耕一方沃土

admin2年前 (2024-09-28)唐山产业信息98

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　　晨光熹微，位于河北保定高碑店的首衡智慧冷链物流园内车来人往。这座自去年11月起正式运营的“城市大冰箱”，吸引了北京西南郊市场、京深海鲜市场90%的商户入驻。

　　日正中天，廊坊市香河县大爱书院养老中心的老人们正在享用午餐，其中八成的老人来自北京。

　　玉兔东升，距离首都200多公里的北京现代沧州工厂车间灯火通明，一辆辆崭新的汽车驶下生产线。

　　京津冀三地，同靠燕山，共依渤海，文商交融，贾儒相通。八年来，河北紧紧扭住疏解北京非首都功能的“牛鼻子”，落实“三区一基地”功能定位，加快推进产业转移、生态建设、交通一体化、科技成果转化、基本公共服务共建共享等实现新突破。

　　清晨，一辆辆满载着新鲜蔬菜的卡车从高碑店市驶出，向北而行，供应京津市场。

　　“京雄高速河北段的开通大大促进了沿线现代农业发展，从‘菜园子’到京津‘菜篮子’，一下就能节省半个多小时，物流成本还有所下降，这对农产品来说非常宝贵！”高碑店市硕诚农业科技有限公司总经理王志强说。

　　交通，是京津冀协同发展中率先突破的三个重点领域之一。2014年2月26日，总书记在听取京津冀协同发展专题汇报时强调，着力构建现代化交通网络系统，把交通一体化作为先行领域，加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。

　　八年来，河北着力补齐设施短板、完善服务功能、提升质量效益，京津冀交通一体化实现了率先突破，轨道上的京津冀加速形成——

　　2020年12月通车的津石高速和2021年5月通车的京雄、荣乌新线条对外通道，及容易、安大普通干线条建材通道，标志着千秋之城“四纵三横”交通大动脉全面打通。

　　京秦高速京冀、冀津接线段贯通，密涿高速万庄连接线、燕郊潮白河大桥通车，廊坊北三县与通州区交通瓶颈得到明显缓解。

　　与京津连通铁路达到23条，“轨道上的京津冀”主骨架基本成型；随着京张高铁、津秦高铁、京沈高铁、京雄城际、津保城际等建成通车，河北已经实现市市通高铁……

　　乘着协同发展的东风，京津冀“四纵四横一环”综合运输大通道基本形成，交通网络化格局持续优化。“我一直在唐山生活、工作，交通越来越快速、便捷，出行也有了更多的选择。”唐山港口实业集团有限公司副总经理于泳感触颇深，轨道交通四通八达，实现了互联互通，唐山到天津只需要半个小时，到北京一个半小时，到石家庄两个半小时。

　　路通，则百通。交通一体化的深度推进，不仅缩短了京津冀三地的时空距离，更为京津冀的高质量、可持续发展打下了牢固的基础。河北省交通运输厅党组成员、副厅长戴为民说，下一步河北将继续加快轨道交通建设，建成城际铁路联络线一期、京唐城际，加快雄安新区至大兴机场快线线）、石衡沧港、聊邯长等项目建设。加快公路网建设，建成京秦高速遵秦段，加快张涿高速西太路互通、首都地区环线承平高速、三河平谷段、秦唐高速等重点项目建设，开工建设张涿高速与北京市国道G109新线高速连通工程等项目。

　　轨道上的京津冀，高速上的京津冀，在启航新征程的起点上，正构筑起协同发展的恢弘交响。

　　如果说交通是京津冀协同发展的“开路先锋”，那么产业则是推动京津冀协同发展的动力引擎，是牵住纾解北京非首都功能这个“牛鼻子”的关键。

　　在廊坊，“北京研发、廊坊转化”产业协作新格局正逐步形成。“我们公司去年3月份签约，5月份投产，当年就成为了规上企业。”近日，专显（河北）科技有限公司总经理王剑波说，公司从北京搬到香河机器人小镇后，拎包入住，快速投产。

　　目前，在香河机器人小镇，尼玛克、安川都林等150多家企业入驻；在大厂数字经济总部商务区，一批北京中关村、亦庄等地企业达成入驻意向；三河科创园已有860多家企业入驻，京企占比达63%，亩均投资强度达400万元；北京环卫、热力、水务等“京标服务”正加快覆盖北三县，453项高频便民事项、70项政务服务事项实现“区域通办”……

　　交通“一张网”，推动产业“一盘棋”。在距离北京200公里以外的渤海之滨，北京·沧州渤海新区生物医药产业园发展迅速，成为河北省战略性新兴产业示范基地（生物医药产业）、河北省省际合作重点产业园区。

　　在北京福元医药股份有限公司沧州分公司生产车间，一批批高端原料药生产正在进行中。“我们北京药企在这里找到了成长新空间。”该公司相关负责人说，“在这里，既省去了跨省（市）转移的审批环节，解决了新药品落地转化和规模化生产难题，又保留了‘北京药’的品牌效应和首都市场，对于企业的发展十分有利。”

　　无论是沧州还是廊坊，都仅仅是河北积极承接北京非首都功能疏解，在产业协作上积极作为，主动融入协同发展大格局的一个缩影。各具特色的重点承接转移平台，成为河北承接京津产业的前沿阵地。

　　为进一步深化改革、创新模式，提升协同发展的动力和活力，京津冀三地在体制机制创新方面也是动作频频。2021年，北京城市副中心（通州区）与廊坊市签订政务服务框架协议，523项事项实现“区域通办”；三地商务部门签署《京津冀自贸试验区三方战略合作框架协议》；京津冀14个国家级经开区成立优化营商环境联盟；税务部门推出19项举措推进三地税收征管一体化和办税便利化。

　　“一盘棋”谋划，“一体化”推进。八年来，河北充分发挥比较优势，全力打造承接平台，从产业承接中汲取新优势，在优化分工中集聚新动能，借力京津资源重构产业发展新版图。据统计，截至2021年底，河北累计承接北京疏解转移投资5000万元以上项目2094个，承接京津转入法人单位2.88万个，资金额1.28万亿元。

　　刚结束不久的北京2022年冬奥会和冬残奥会，三大赛区的26个场馆首次实现了100%绿色电力供应，成为冬奥史上首次全部使用绿色清洁电力的奥运会。

　　近年来，张家口大力发展风能、光伏、氢能等新能源，加快构建绿色能源体系。这些“绿能”不仅点亮了一座座奥运场馆，也点亮了北京的万家灯火。

　　“张北的风点亮了冬奥的灯”，这恰恰是协同推动京津冀区域绿色低碳转型的蕞好验证。

　　时间拨回至2021年5月29日清晨5时许，潮白河通州段白庙橡胶坝上，一股从密云水库远道而来的涓涓细流率先“跨”坝，与下游河水正式“牵手”。此刻，潮白河北京段158公里河道22年来首次实现全线有水。

　　潮白河这条城市东部“水带”的成形，要得益于密云水库的“支援”。作为北京蕞大的地表饮用水源地，密云水库是保障首都水源安全的“稳定器”和“压舱石”；而保护好密云水库的水质安全，离不开水库上游京冀两地共同的努力和承诺。近年来，北京市与河北省联手打造三道防线，确保清水下山、净水入库。

　　“坚持绿水青山就是金山银山的理念，强化生态环境联建联防联治。”2019年1月，总书记在京津冀协同发展座谈会上提出明确要求，为京津冀生态治理指明了方向。

　　同守一方绿，共护一片天。河北坚持生态优先、绿色发展，以空前的力度依法铁腕治理污染，深入打好蓝天碧水净土保卫战，全省生态环境质量显著改善，京津冀生态环境支撑区建设取得良好成效。

　　“大气污染联防联控联治和生态建设率先突破，蓝天白云天气和绿水青山惠及京津冀广大人民群众。”在2022年2月25日河北省召开的京津冀协同发展工作座谈会上，河北省委书记、省人大常委会主任王东峰表示：河北坚定不移化解过剩产能，节能减排，取缔整治“散乱污”企业13.5万户；大力推进农村散煤治理，改电改气近1300万户；2021年全省PM2.5平均浓度38.8微克/立方米，比上年下降15.3%，为历史蕞好水平；石家庄、邢台、邯郸退出全国重点城市空气质量综合指数后10位；白洋淀整体水质由2017年的劣Ⅴ类达到2021年的全部Ⅲ类标准，全省国考地表水断面优良比例达到73%。

　　山水相连，休戚与共。京津冀三地携手深化生态环境治理，的确让生态共建共享的步伐更加坚实有力，但其背后离不开完善的立法以及强有力的监管。

　　为持续加强京津水源上游流域生态环境治理和保护，河北省与京津等相邻省市签订《跨省流域上下游突发水污染事件联防联控框架协议》，协同应对水污染环境风险隐患，开展跨界河流上下游流域生态环境治理协作。密云水库上游潮河、白河和引滦入津工程上游黎河、沙河出境水质均保持在地表水Ⅱ类及以上水质，为保护京津水源安全提供了坚实保障。

　　为进一步深化区域大气污染联防联控，三地加强生态保护协同立法，《机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》于2020年5月1日起在京津冀三地同步施行，推动了跨区域大气污染应急预警机制建设，并持续推进区域大气污染联合治理攻坚，蓝天白云渐成常态。

　　从“花开三朵，各表一枝”，到“瓣瓣不同，却瓣瓣同心”，如今的京津冀正肩并肩、手挽手，以蕞美姿态共绘新时代的“千里江山图”。