【百城百县百企调研行】唐山：废墟上崛起现代工业新城
河北唐山是一座工业重镇，面对钢铁产能过剩矛盾，唐山市委、市政府引导全市向可持续发展型产业结构调整，推动传统产业降总量、优布局、提品质、延链条，加快由工业大市向制造业强市转变。
去产能为高质量发展腾出资源环境和市场空间，依托得天独厚的区位优势，培育文化旅游产业融合发展
前不久，全球强度最高的汽车面板在河钢集团唐钢公司成功下线，这标志着唐钢的创新能力已经达到了世界领先水平。
唐山高新技术产业开发区机器人孵化中心，一家科技公司科研人员在组装他们研发的智能焊接机器人。新华社记者 杨世尧摄
唐钢的成长进步，是河北唐山这座工业重镇转型升级的一个缩影。改革开放40年来，唐山自强不息、改革创新，把绿色、精深、开放发展作为改变城市面貌的突破口，通过坚持不懈、久久为功的努力，使城市经济实现了高速健康发展。去年，唐山共完成地区生产总值7106.1亿元，实现全部财政收入733.0亿元，两项指标均为改革开放前的300多倍。
截至2013年，唐山钢铁已经建成产能1.5亿吨，实际产量1亿吨左右。围绕钢铁形成的上下游产业链，支撑着唐山经济的一半。
随着时代变化，钢铁产能过剩矛盾凸显，不仅阻碍了唐山经济转型发展，也成为一大污染源。唐山市委、市政府引导全市上下以铁的决心、铁的措施、铁的手腕去产能，向可持续发展型产业结构调整。2013年至2017年累计化解炼铁产能2553万吨、炼钢产能4469万吨，分别占河北省的63.9%和39.6%。同时，关停取缔“散乱污”企业2481家，对焦化、水泥等12个行业1661家企业制定错峰生产“一厂一策”。2017年，全市PM2.5浓度较2013年同期下降43.5%。
绿水青山就是金山银山。利用依山傍海的自然资源、源远流长的工业文化资源，唐山按照全域旅游规划，重点构建中部工业文化、北部长城山水、南部海岛湿地三大板块，培育文化旅游产业融合发展。
南湖景区的前身是采煤沉降区，曾经垃圾成山、污水横流、杂草丛生。经过两次较大规模治理，改造成为水域面积11.5平方公里、绿地面积16平方公里的公园。由于距离市中心仅2公里，南湖公园成了市民早晚健身、假日休闲的好去处。
“2016唐山世界园艺博览会”闭幕后，唐山探索出一条园区永续利用之路，闲置的场馆改造成了城市规划展览馆和市民服务中心，200多个审批及服务事项每天聚集数千市民。同时，园区通过举办各种活动汇聚人流，春节灯会、摩托艇大赛、射箭大赛、航拍摄影大赛、风筝风车节、电子音乐节……今年国庆期间，南湖景区举办了7个主题的50余项精品文化活动，“灯光秀”每晚开启，光影交织呈现出唐山千年古韵、百年文明、城市嬗变的华章，为游客奉献了亮点纷呈的文化盛宴。
在去产能、“退二进三”工作中，腾出的旧厂房、老设备，唐山没有一拆了之，而是深入挖掘工业历史文化，保护、改造成水泥工业博物馆、开滦国家矿山公园、陶瓷博物馆、唐山工业博物馆等文旅产业项目，打造“中国工业文化旅游第一城市品牌”。
依托得天独厚的区位优势，唐山重点聚焦京津冀周末旅游市场，围绕唐山三岛、滨海休闲、工业旅游、评剧故乡等主题，推出了城市休闲周末、乡村旅游周末、海岛旅游周末等一日、二日游，以及串联重点景区的三日、五日游等线路。今年上半年，全市共接待游客3260万人次，旅游总收入320亿元。
有煤，有矿，沿海，唐山是适合发展钢铁产业的城市。推进新旧动能转换，不是不要传统优势产业，而是通过改造升级提质增效。
近年来，唐山每年实施100项技术改造、100项新产品开发、100项钢铁深加工和100项两化融合等“四个一百”项目，推动传统产业降总量、优布局、提品质、延链条，加快由工业大市向制造业强市转变。近5年来，工业技改投资年均增长20%以上，装备制造业增加值增速达15%。
钢铁等传统产业成就了唐山的昨天，也是经济发展的现实支撑。钢铁产能的压减，倒逼企业转身向提高供给质量要效益。
首钢京唐公司全部产品均为高档钢材，涵盖汽车车身、西气东输管道、易拉罐等。河钢唐钢公司生产的高端家电板、高强度汽车板为海尔、美的等龙头企业供货，跻身全球供应商前列。津西集团研发的美标H型钢，远销美国、菲律宾、墨西哥、巴拿马等国家和地区，成为世界最大型钢生产基地。在全市钢铁行业生铁、粗钢产量双下降的情况下，全市铁路用钢、大型型钢、涂层板等高附加值产品分别增长73.3%、66.7%和42.9%，去年实现利润总额达355亿元，同比增长211.3%。
此外，“复兴号”由中车唐车研制；百川集团机务设备、高铁检修设备市场占有率均位居全国第一；中信重工开诚特种机器人市场占有率位居全国第一；航天国轩成为华北地区规模最大的新能源产业基地；三友化工、惠达陶瓷、汇中仪表、启奥科技、华发教育……众多知名企业、高成长性企业，成为行业领军者。近年来，唐山新兴产业、高新技术产业增加值年均增速保持在15%以上。今年1月份至9月份，全市工业企业利润增长40%。
港口是对外开放的窗口和经贸活动的门户，有海无港，在一定程度上成为阻碍唐山跨越式发展的“短板”，谋划港口建设势在必行。
1989年唐山港京唐港区开工，经过多年发展，如今京唐港区已建成泊位44座，水路通达70多个国家和地区的190多个港口。2017年货物吞吐量完成2.9亿吨，位居河北港口第一位，全国沿海港口第九位；集装箱运量突破200万标箱，跻身世界集装箱百强港口。
京唐港区通航10年后，曹妃甸拉开大规模开发建设的帷幕。曹妃甸因近岸深水，具有建设大型深水港口得天独厚的优势，2004年曹妃甸矿石码头一期工程开工建设，次年底通航试运营。作为我国较为年轻的港口，曹妃甸港区发展势头迅猛，目前已有生产泊位95个，货物吞吐能力稳步提升，货物种类也日趋多元化。2017年，唐山港全港完成货物吞吐量57320万吨，同比增长10.12%。其中，外贸吞吐量29105万吨，成为世界第四大出海港。
今年前三季度，唐山港吞吐量达到4.55亿吨、居全国第3位，与我国南方主要港口以及日本、韩国、澳大利亚、巴西等国家和地区建立了稳定航线，大量矿石、煤炭、钢材等货物在这里集散，40万吨大型船舶常态化靠泊。陆地，唐山港在呼和浩特、阿拉山口、石嘴山、朔州等地设立内陆港19个，将直接腹地扩大到内蒙古、新疆、宁夏、甘肃等西北地区，间接腹地通达蒙俄和中亚一些国家和地区，并开通直达比利时的中欧班列，贯通欧亚的内陆港物流网络体系正在加速形成。
与此同时，汽车整车进口口岸通过省级正式验收，曹妃甸港区进口肉类口岸通过海关总署验收，唐山市跨境电商第一单货物从曹妃甸综合保税区通关入市……随着口岸功能不断完善，进口矿石混配交易中心、中林木材产业园、平行车进口等一批重大临港产业项目也纷纷落地，滨海优势切实转化为产业优势。
2016年，唐山入选全国开放型经济新体制综合试点试验城市。站在国家新一轮开放前沿，唐山着力以开放加速产业结构调整和改革创新步伐，把扩大对内对外双向开放作为促进经济增长的内生动力，经济外向度不断提升。
松下、爱信、住友、美国通用电气、法国达能等数十家世界500强企业落户唐山，唐山100多家钢铁、煤炭、建材、加工制造、农业开发、现代服务等领域的企业开展境外投资合作，遍布60多个国家和地区。由河钢集团并购，唐钢公司管理运营的塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂仅用8个月就由连续7年亏损转为全面盈利，让百年老厂重现活力。在国际钢铁界进一步展示了唐山高超的钢铁生产技术和管理水平。（经济日报·中国经济网记者 宋美倩 通讯员 施 疑）
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