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【奋进新征程建功新时代】

admin9个月前 (09-28)唐山产业信息50

　　土地资源稀缺一直都是调兵山市面临的现实问题。调兵山市精心谋划产业布局，通过大力盘活闲置资产，提高了土地资源利用效率。3年来，调兵山市累计盘活闲置项目40个、土地1200余亩、厂房30余万平方米，引进建设了尚威医疗手套、卡斯特医用CT机等一批高质量项目，实现了经济效益和社会效益双丰收。

　　“要不是政府部门帮助，我们不会想到要收购这个厂区，更不能近期投产，他们真是处处为企业着想。”辽宁鑫丰矿业（集团）有限公司副总工程师袁恩领对记者说。

　　去年年底，由于生产经营的需要，辽宁鑫丰矿业（集团）有限公司准备扩大厂区。一开始，新厂区选址对面的土地，占地20多亩，经测算，新建厂区投资约八九百万元。调兵山市经济开发区管委会了解情况后，为企业推荐了闲置项目——辽宁冠通煤机机械制造有限责任公司。冠通煤机厂区与鑫丰矿业毗邻，占地50亩，收购价格一千二三百万，而且有厂房，性价比更高。“我们琢磨企业扩建已经投入了很多，不如把冠通煤机收购了，还能节省资金和时间。于是，我们主动沟通，找企业谈了这个想法，推介盘活项目的优势，企业全面了解情况后，欣然同意。”调兵山经济开发区管委会服务局局长刘楠回忆说。企业把原来新征地的计划换成了收购冠通煤机闲置厂区，既满足了扩大生产的需求，又盘活了闲置的资产。为了支持企业做大做强，地方政府通过相关政策给予了支持。

　　为了帮助企业尽快运转起来，调兵山市政府和经济开发区主要领导带领各部门一把手，多次到现场为企业服务，帮助协调供暖、供电等相关配套事宜。“在政府的关心帮助下，我们收购了冠通煤机厂区，现在新厂区的供电系统基本完成，厂房设备将陆续进入，预计今年3月下旬开始正常生产。”袁恩领说。

　　无独有偶。2020年6月，辽宁卡斯特公司全资收购了九方泰禾国际重工调兵山公司，把这个厂区作为辽宁卡斯特集团公司扩大的新厂区，引进年产3200台医用CT机机电系统总成产业化研发与生产项目。

　　据刘楠介绍，九方泰禾当年是要生产农机的，后因为我省农机政策的调整，没等投产就停工了。虽然没生产，企业每年还得交土地税、房产税，雇人去维护，一年下来总体费用也得六七十万元。对政府来说，土地闲置，只收企业土地税、房产税也是一种浪费。“随着辽宁卡斯特公司的不断发展，我们极力促其收购九方泰禾。卡斯特不用新建厂房了，九方泰禾也不用每年白白投钱。价格问题就是双方蕞核心的问题，经过市政府和经济开发区主要领导在双方中间协调，这边少要点，那边多给点，多次协商，蕞终促成。”刘楠说。

　　刘楠介绍，盘活工作蕞难的有两个方面，一是解决原有的土地问题，包括手续问题、价格问题；二是解决配套问题，包括修路、煤电、水气等方面。

　　为了做好盘活工作，调兵山市每年年初对域内企业逐一进行摸底，建立闲置项目资料库，并实行动态管理。同时，制发年度《闲置资产盘活实施方案》，实行一企一策，明确责任分工、完成时限及保障措施，挂图作战，对表推进。对于产权明晰、债权单一的项目，通过协商收回的方式进行二次嫁接，成功盘活了纽泰科新材料等5个闲置项目。对于存在债务纠纷的闲置项目，由经济开发区负责厘清债务关系，通过银行、司法等程序加以解决，彻底盘活了恒业气体、富强包装等8个闲置项目。对于未按合同履约的停产项目，严格按照法定程序终止合同并清退，铁巍通用等4个项目实现重启。对于未按协议约定履行的停建项目，终止履行协议，通过司法程序收回土地，其中仅辽煤机项目就一次性收回闲置土地320余亩。

　　调兵山市制定停产企业停建项目嫁接政策，针对项目嫁接过程中产生的相关税费问题，通过财政奖励方式给予嫁接项目适当支持，降低了企业嫁接成本，促进新项目尽快落地。将闲置资产信息和嫁接支持政策作为招商单位“走出去”推介的重点内容，鼓励开发区内骨干企业引进上下游配套合作伙伴，通过利用现有闲置资产迅速落地达产、支持产业集群核心企业扩产收购等方式，实现闲置资产盘活和企业做大做强的双赢。

　　调兵山市委、市政府将盘活闲置资产工作作为招商引资的重要内容，列入全市重点工作，对于重点难点项目，主要领导带头包保，以上率下，推动落实。积极完善经济开发区与自然资源、税务、财政等部门及金融机构的协调联动机制，形成以经济开发区为主，部门协同发力的良好工作格局。

　　闲置资产运转起来，不仅让两边企业受益，激活“休眠”的土地和厂房，也促进了地方经济发展。

　　目前，调兵山市经济开发区正在极力促进黑龙江客商收购调兵山雨润集团两个项目，麦琪集团收购山海环保项目等。今年，调兵山市计划盘活闲置项目6个以上, 闲置率要从去年的7%控制在4.3%以下。

　　调兵山市相关部门和经验丰富的企业负责人将开展“项目会诊”，逐一分析闲置资产利用方向，拿出招商目标企业名单，安排专人“敲门招商”。全力引进与本地产业联系紧密、协同发展的上下游、左右岸项目。发挥闲置资产条件成熟、性价比高的优势，从完善产业布局、补齐产业链条角度，“货比三家”引进高质量项目，实现企业发展和产业提质的有机统一。由专班负责，及时处理好停产企业、停建项目债务和手续不齐全等现实问题，通过财政奖励的方式解决嫁接过程中产生的税费问题，限时兑现，按时拨付，用政务服务的高效率换取企业发展的新成效。